变更强制措施申请书

申请人：方正，安徽徽达律师事务所律师，Z某某等涉嫌污染环境罪一案Z某某的辩护人。联系电话：18709830273。

申请事项：

申请对涉嫌污染环境罪的犯罪嫌疑人Z某某变更强制措施为取保候审。

事实和理由：

Z某某等涉嫌污染环境罪一案，贵局已立案侦查，并于2020年8月25日对Z某某采取刑事拘留措施。申请人认为，犯罪嫌疑人Z某某符合取保候审的条件，特根据《刑事诉讼法》第六十四、六十五条、九十五条以及《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十七条之规定，请求贵局对Z某某变更强制措施为取保候审，Z某某亲属愿意为Z某某提供保证人或者缴纳保证金，具体理由如下：

一、从辩护人了解的案情来看，本案系单位犯罪，Z某某只是公司普通员工，其犯罪情节轻微，且有自首情节，符合取保候审的条件

在会见犯罪嫌疑人过程中，了解的案情如下：安徽JDX有限公司系一家笔记本电脑外壳、键盘加工和销售得中外合资企业。犯罪嫌疑人Z某某系该公司从事采购、出纳岗位的普通员工。2020年6月，H某某（安徽JDX有限公司法定代表人）与Y某某协商，将公司生产过程中产生的废弃漆渣以每吨1000元的价格委托Y某某处置。二人协商一致后，H某某将Y某某的联系方式告诉Z某某，让Z某某联系Y某某和对接具体事宜。此后，Z某某与Y某某通过电话联系，Y某某安排车辆将公司废弃漆渣运走，Z某某代表公司向其支付了处置费用。案发后，Z某某才得知，Y某某将废弃漆渣随意倾倒在某某干渠旁。

如以上案情属实，辩护人认为，Z某某符合取保候审的条件，具体理由如下：

（一）本案系单位犯罪，而不是自然人犯罪，Z某某只是单位意志的执行者

两高三部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》规定“为了单位利益，实施环境污染行为，并具有下列情形之一的，应当认定为单位犯罪：……（2）经单位实际控制人、主要负责人或者授权的分管负责人决定、同意的……”本案中，将废弃漆渣委托不具备资质的第三方进行处置是由安徽JDX有限公司法定代表人决定的，且是为了单位利益（节约处置费用）。因此，根据上述规定，本案应系单位犯罪，Z某某只是单位意志的具体执行者。

（二）Z某某系从犯，应当从轻减轻处罚

《刑法》第27条第2款规定：“对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。”Z某某在本案中只是普通工作人员，将废弃漆渣委托不具备资质的第三方进行处置是由单位决定，其处置费用、处置方法也是由公司法定代表人与第三方协商确定的，Z某某只是单位意志的执行者；另外，Z某某仅就运输事宜与Y某某联系，未参与废弃漆渣的倾倒过程，其对第三方接收漆渣后如何处置并不知情，在本案中的作用较小，应属于从犯。

（三）Z某某有自首情节，可以从轻减轻处罚

Z某某在接到公安机关电话通知后主动到办案机关，并如实交代了自己的罪行，应当认定为自首，依法可以从轻、减轻处罚。

（四）案发后，单位积极配合应急处置和环境修复工作，并承诺承担相关费用、赔偿损失，依法应当从宽处理

《最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号》第五条规定“实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。”本案案发后，安徽JDX有限公司深刻认识到自首的错误，积极主动与生态环境行政主管部门联系，配合办案机关对倾倒的废弃漆渣进行应急处置以及后续的处置、生态环境修复工作，并承诺承担相关费用、赔偿损失（后附承诺书一份），依法可以从宽处罚。

《刑法》第三百三十八条规定“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”本案虽然达到污染环境罪的立案标准，但不属于后果特别严重的情形，法定刑为“三年以下有期徒刑或者拘役”。结合江栋在本案中属于从犯、初犯，投案自首，以及单位积极修复环境等情节，Z某某有被判处拘役的可能性，符合取保候审的条件。

二、即使Z某某可能被判处有期徒刑，采取取保候审也不致发生社会危险性，符合取保候审的条件

退一步说，即使Z某某可能被判处有期徒刑，取保候审也不致发生社会危险性：本案不是暴力犯罪，Z某某人身危险性低；Z某某在主动投案，并且在到案后如实交代了事情经过，没有逃避侦查行为，因此其取保候审不致于躲避法律追究；本案同案犯均已到案，经过侦查，案件事实基本查清，证据基本固定，对Z某某进行取保候审，不会对影响刑事侦查程序顺利进行。另外，Z某某其本人以前无前科劣迹，系初犯，主观恶性不大，根据其一贯表现对其取保侯审，不会产生新的犯罪，也不会对他人产生人身危险。

综上所述，对嫌疑人Z某某采取取保候审，既不会妨碍本案诉讼程序的正常进行，也不会有社会危险性，符合《刑事诉讼法》有关取保候审的规定。据此，申请人特向贵局提起变更强制措施申请，恳请贵局予以批准。

此致

某某县公安局

                                      申请人：

                                          2020年    月    日