【业务探讨】规模以下的畜禽散养户超标排放？不能罚！
作者：曹晓凡 来源：生态环境执法实务微信公众号
问：规模以下的畜禽散养户没有任何污染治理设施，经检测，多项排放指标超过《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）规定的排放限值，能否认定为超标排放的违法行为？
《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001)在其“前言”中写道：“本标准适用于集约化、规模化的畜禽养殖场和养殖区，不适用于畜禽散养户。”在其正文“1.2适用范围”中写道：“本标准适用于全国集约化畜禽养殖场和养殖区污染物的排放管理，以及这些建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。”
所以，答案很明确：规模以下的畜禽散养户即使没有任何污染治理设施，多项排放指标超过《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）规定的排放限值，也不能认定其为超标排放的违法行为。
注：
集约化畜禽养殖场，指进行集约化经营的畜禽养殖场。集约化养殖是指在较小的场地内，投入较多的生产资料和劳动，采用新的工艺与技术措施，进行精心管理的饲养方式。
集约化畜禽养殖区，指距居民区一定距离，经过行政区划确定的多个畜禽养殖个体生产集中的区域。
