2017年底，温州市鹿城区检察院在履行职责中发现，温州西郊双屿街道垟田村改造二期整村拆除项目完成后，大量建筑废弃物沿塘河的丰门河支流堆放长达半年之久。由于河岸无防护措施，建筑废弃物夹杂着生活垃圾滑落河中，在无人机的航摄画面上，这里俨然是美丽城市中的一处“疮疤”。
塘河是温州的母亲河。治理塘河中遗留的水污染问题，在“拆”与“建”的过程中查漏补缺，关系大美温州建设，更关系城市绿化生态平衡。2018年1月23日，鹿城区检察院启动行政公益诉讼诉前程序，向区综合行政执法局发出公益诉讼诉前检察建议，督促履行建筑垃圾管理职责。同时，该院也向区农林水利局、双屿街道办事处发出检察建议，督促加强河道环境治理工作衔接，尽快采取有效措施治理环境，消除风险。此后，检察机关多次与三行政机关当面对接，督促制定处置方案，相关部门高度重视，落实整改。在各方密切配合下，仅一个月时间清理沿河建筑废弃物1万立方，打捞入河建筑废弃物120立方，600余米沿河围墙工程小额招标程序、垟田二期建筑废弃物无害化资源化利用试点工作等也很快启动。6月初，在检察机关有力监督下，原来的城市“疮疤”已成为温州“大建大美”建设中的一道美丽风景。
典型意义：该案检察机关通过对主责部门采取公益诉讼诉前检察建议、对相关责任部门发出督促履职检察建议的综合监督方式，推动各行政机关加强工作衔接，使涉案环境问题得到及时有效治理；推动温州市建筑废弃物无害化资源利用进程，垟田二期建筑废弃物的消纳成果在全市现场会展示；推动全区“拆整”区块管理专项排查整治行动，使该区拆后地块建筑垃圾长期、大量堆放侵害环境的普遍性问题得到有效整治。该案标本兼治，彰显了公益诉讼促进社会治理的制度功能，体现检察公益诉讼维护社会公共利益，保障民生民利的终极目标。
来源：浙江检察机关公益诉讼十大典型案例
