【案情简介】2013年3、4月间，衣某（另案处理）找到时任某村书记兼主任的陈某某，欲在该村买地用于挖沙牟利。衣某向陈某某支付人民币77万元买地款。陈某某遂以兴建塘坝为由，伙同韩某某做村民工作，后由韩某某顶名将十户村民23余亩基本农田收购，后连同其他村集体基本农田、坑塘水面一并卖给衣某用于挖沙。经国土资源局及测绘公司测绘，涉案地类为基本农田29.45亩、坑塘水面1.32亩，共计30.77亩。案发后涉案土地陆续恢复耕种16.51亩，土地荒废尚未耕种10.6亩。法院经审理认为，陈某某、韩某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，均构成非法转让、倒卖土地使用权罪。判决：陈某某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币十万元。韩某某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处罚金人民币一万元。
【法官点评】我国土地的所有权属于国家和集体所有。为合理利用土地资源，国家允许在相关土地管理法规的规范下依法转让土地使用权。而有些个人或集体为了牟取暴利，非法转让、倒卖土地使用权，既侵犯了国家土地管理秩序，又损害了土地资源的合理利用与开发，依法应予惩处。
来源：青岛两级法院环境资源审判庭十大典型案例
